光伏扶貧市場巨大補貼資金有望按時到位
　　
　　扶貧是十三五期間的一項攻堅戰(zhàn)，隨著國家相繼出臺政策支持光伏扶貧工程，各地方相關部門也積較探索適合當地情況的光伏扶貧形式，光伏企業(yè)也在其中扮演著重要角色。王斯成表示，光伏扶貧工程計劃裝機約為15GW，幾乎相當于2015年一體的光伏裝機量，作為國家要點支持的扶貧項目，補貼資金應該是優(yōu)先到位的。
　　
　　國務院扶貧辦中國全部扶貧中心處長魏伯平介紹道，國家從2015年開始在6個省20多個縣進行光伏扶貧試點工程，目前已實現1800MW的試點項目，預計增收22億元，使得43萬建檔立卡的貧困戶年收入增加3000元。在試點過程中也出現了相關的問題，一是準確度有待提升；二是資金的籌措問題，試點工程的資金主要以財政資金為主，下一步將以財政資金為杠桿，引入資金資本；三是并網困難，大部分的貧困地區(qū)電網基礎較為薄弱，變電器容量不足等問題導致并網延遲或無法并網。
　　
　　日前，由國家發(fā)展改變委、國務院扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行等五部門聯合下發(fā)《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》明確指出，在2020年之前，要點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。
　　
　　意見指出要因地制宜發(fā)展符合當地情況的光伏模式，其中，中東部地區(qū)以村級光伏電站為主，對應每戶光伏裝機容量為5KW，西部地區(qū)則以集中式為主，對應每戶裝機為25KW。
　　
　　魏伯平介紹道，按照每戶對應5KW的容量來算，200萬貧困人口的裝機容量達10000MW，體量是相當客觀的。在資金方面，由地方相關部門整合產業(yè)扶貧以及其他相關涉農資金，村級電站的貸款由省扶貧資金給與貼息，年限跟額度由當地扶貧貸款規(guī)定，集中式光伏電站則由投融入資金主體和商業(yè)化投入資金企業(yè)進行籌措，可以獲得國開行、農發(fā)行提供的低息貸款；另外，在電網建設方面，上述政策也提出了對策。要求電網企業(yè)加大對貧困地區(qū)農村地區(qū)的電網改造力度，將村級電站的并網工作優(yōu)先納入農村電網改造計劃，集中式電站的并網要納入綠色通道，并且由電網承擔電站接網及配套電網改造的投入資金和建設成本，保證光伏扶貧項目優(yōu)先并網，全額收購。
　　
　　分布式及微電網或成十三五發(fā)展要點
　　
　　王斯成表示，雖然國家能源機構主推分布式光伏，推出各項政策支持，但是分布式仍然是沒有達到預期的目標，據國家能源局的統計，2016年靠前季度光伏裝機量約為7GW左右，搶裝的仍然是大型電站?！笆濉币?guī)劃指出到2020年分布式裝機要達70GW，按目前情況來看是比較困難的，根據規(guī)劃預計分布式發(fā)電在今后五年應該是一個主推的工作。因為分布式不存在棄光的問題，而且目前來說也是優(yōu)先到位的補貼，所以“十三五”對于分布式是機會。
　　
　　同時，王斯成指出，如果大規(guī)模的發(fā)展光伏、風電等可更新能源，那么其所占發(fā)電比例越來越高是一個不可避免的現狀。所謂高比例，即裝機量達到用電負荷的30%。發(fā)展微電網可以推動高比例發(fā)展清潔能源，使波動性的清潔能源成為電網友好型的優(yōu)異電源，啟動儲能新市場。
　　
　　而微電網的進一步發(fā)展需要解決以下幾個個問題：靠前是技術裝備問題，微電網裝備跟簡單并網是不一樣的，需要雙向聯系、增加主能以及增加能量管理系統，只有解決技術問題將來才可能進行規(guī)劃跟發(fā)展；二是與電網的關系和高比例（50%）接入問題；三是經濟性和補貼標準。按照目前的政策來看，要增加主能跟能量系統，成本必然上升，經濟性的問題就是企業(yè)必須要進行考慮的。
　　
　　當前來看，發(fā)展微電網是推動光伏市場大規(guī)模發(fā)展不可或缺的一個步驟。然而，當前我國關于微電網的相關政策卻一直沒有落實，王斯成認為，從長遠來看，要想規(guī)?；陌l(fā)展可更新能源，電網的可更新能源高比例接入問題是將來分布式發(fā)展必須要解決的問題。