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我國光伏下鄉(xiāng)政策發(fā)展障礙探討分析

2013-01-04 來源:生意社

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  急需補貼與配套
  
  目前業(yè)內(nèi)有相當(dāng)一部分觀點認為,農(nóng)村家庭可能無力承擔(dān)建設(shè)簡易家庭光伏電站的數(shù)千元成本,這將嚴重阻礙光伏下鄉(xiāng)的推廣力度。
  
  不過,近日湖南共創(chuàng)光伏科技有限公司針對湖南農(nóng)村的一項調(diào)查研究顯示:按照目前建設(shè)成本和水平,如由用戶自己投入資金即使國家對建設(shè)和改造部分沒有特別補貼,只執(zhí)行業(yè)已出臺1元/度的發(fā)電補貼標準,不并網(wǎng)與否,6~8年內(nèi)都可以回本,收益率約在12%~15%之間。
  
  文建華說:“該調(diào)查結(jié)果將有利于提高農(nóng)村家庭參與的積較性。”
  
  他表示,即使農(nóng)村用戶沒有錢投入資金,也可以委托給能源合同管理公司進行先期投入資金和管理,只需將后期發(fā)電并網(wǎng)的收益交給后者,自己只使用維持生產(chǎn)與生活的部分電量。
  
  李俊華則建議,在農(nóng)戶不了解回報收益的初期,相關(guān)部可采取直接投入資金與補貼企業(yè)的推廣方式。“部分農(nóng)村光伏電站可直接由相關(guān)部門投入資金建設(shè)或分攤方式建設(shè),當(dāng)?shù)鼗蛴脩糇约贺撠?zé)管理運營,但相關(guān)部門投入資金會很大,或者也可以鼓勵企業(yè)投入資金建設(shè),相關(guān)部門給予企業(yè)合理的補貼。”
  
  不過他提醒,無論哪種方式,短時間內(nèi)我國都難以在大范圍內(nèi)推廣實施。
  
  此外,如果國家電網(wǎng)按發(fā)展改變委制定的1元/度的價格收購光伏下鄉(xiāng)并網(wǎng)電量,而目前國家電網(wǎng)的銷售電價卻普遍在每度0.5~0.6元左右,相關(guān)部門如何對國家電網(wǎng)的賠本收購進行補貼,將成為決定該計劃成敗的又一關(guān)鍵。
  
  李俊華還指出,由于目前光伏下鄉(xiāng)配套補貼及相關(guān)配套政策缺位,企業(yè)投身這一領(lǐng)域缺乏明確的投入資金回報預(yù)期。
  
  較新的利好消息是,備受關(guān)注的分布式發(fā)電補貼政策也在12月19日國務(wù)院常務(wù)會議上較終得到確認。市場預(yù)測即將出臺的補貼標準為0.4~0.6元/度。長城經(jīng)濟權(quán)益憑證行業(yè)分析師桂方曉認為,這個標準已具備投入資金吸引力。
  
  “光伏下鄉(xiāng)應(yīng)在光照資源相對較好、建筑改造相對較容易的地區(qū)先行。同時,國家應(yīng)從建筑規(guī)范、補貼政策等方面統(tǒng)籌兼顧、共同推進,并在項目申報、對接和資質(zhì)核準等方面出臺更詳細的操作辦法。”文建華說。

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