中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的要點(diǎn)之一，在于化解各行業(yè)普遍存在的產(chǎn)能過剩問題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船等行業(yè)的產(chǎn)能利用率，分別只有72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%。

　　中國(guó)產(chǎn)能過剩問題的嚴(yán)重程度，高居世界靠前，遠(yuǎn)超其他國(guó)家，上述行業(yè)只不過是冰山一角而已。而且現(xiàn)在仍有大批項(xiàng)目在建中，等到這些項(xiàng)目完工投產(chǎn)時(shí)，中國(guó)的產(chǎn)能過剩問題將變得更加突出。美國(guó)上世紀(jì)的大蕭條，和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩分不開。倒牛奶的故事，大家也都知道。

　　導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的原因有很多，背后有著復(fù)雜的利益關(guān)系，還涉及政治問題，就不多說了。

　　對(duì)此，上面不可能無(wú)動(dòng)于衷。但是，一旦牽涉了利益之爭(zhēng)，問題就不好處理了。前幾年，上面讓鋼廠限產(chǎn)保價(jià)，結(jié)果大鋼廠硬著頭皮去執(zhí)行，虧損很多。

　　但廣大中小鋼廠卻開足馬力生產(chǎn)，迅速補(bǔ)上了大鋼廠讓出的市場(chǎng)份額。這樣的傻事做多了，上面也挨罵，不得不換思路。

　　如果按照“保大限小”的思路去做，那很多會(huì)拼命上規(guī)模，導(dǎo)致更大的產(chǎn)能過剩問題。果按照“保先進(jìn)產(chǎn)能限落后產(chǎn)能”的思路去做，那誰(shuí)先進(jìn)誰(shuí)落后還真不容易說清楚。但是，環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)卻是清清楚楚的。況且，環(huán)保問題本身就是產(chǎn)能過剩的原因之一。

　　去年，周小川行長(zhǎng)就在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，炮轟環(huán)境問題，他說：理論上，如果有污染，首先得把污染治理打入成本，對(duì)污染物進(jìn)行處理；如果有碳排放的話，得要為碳排放承擔(dān)代價(jià)，所謂碳配額的做法就是要求排放者先購(gòu)買這個(gè)配額，把代價(jià)計(jì)入成本和價(jià)格加以吸收。如果沒有吸收環(huán)境成本，價(jià)格就會(huì)失實(shí)，企業(yè)就會(huì)覺得這個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)挺高，投入資金就會(huì)增加，產(chǎn)能相應(yīng)增加，較終會(huì)產(chǎn)能過剩。